{"text":[[{"start":9.58,"text":"中国的一个热带岛屿正推进自上世纪80年代北京设立首批经济特区以来最雄心勃勃的自由贸易试验。"}],[{"start":17.97,"text":"海南这座棕榈树成行、面积大致与比利时相当、长期吸引国内游客的岛屿，正押注通过更低的税负和更宽松的投资规则，将其打造为全球最大的自由贸易港。"}],[{"start":30.63,"text":"经过多年的铺垫，海南的海关体制于12月从内地体系中剥离。中国领导人习近平称此举彰显了中国改革持续推进的势头，以及坚持向外资企业开放市场的努力。他表示，这一“里程碑式”项目是“推动国家对外开放的重要门户”。"}],[{"start":49.709999999999994,"text":"自2013年以来，中国在全国范围内设立了数十个自由贸易区。这些项目以上世纪七八十年代的经济特区为基础，通过税收等财政优惠以及更为宽松的投资和贸易规则来吸引投资者。"}],[{"start":64.64999999999999,"text":"海南项目以规模见长——该项目覆盖整座岛屿。官员们希望它能提振该岛经济，其经济数十年来饱受房地产兴衰起落和对高官的反腐调查之累。"}],[{"start":77.46,"text":"但一些专家质疑，此类项目在吸引海外企业方面究竟有多有效，尤其是在外国对华投资兴趣减弱之际；他们还质疑这些项目是否真的能显著改善进入中国庞大市场的渠道。他们表示，海南相对偏远的地理位置以及有限的本地市场将使这一挑战更为严峻。"}],[{"start":97.19999999999999,"text":"12月实施封关后，海南取消了大多数商品的进口税。根据新的海关政策，产品在当地经过使其价值增加30%的加工后，可免关税转运至中国内地，官员希望借此提振本地制造业。"}],[{"start":112.54999999999998,"text":"该省还推出了中国最宽松的外资限制、对部分企业和个人实施15%的企业和个人所得税上限，以及一系列政策，使其能够在预先批准的区域内，提供从尚未在内地获批的药品到更自由的互联网接入等各类服务。"}],[{"start":128.23,"text":"“尽管我们的产业基础尚不够雄厚……我们将抓住这些应用场景……积极吸引国内外企业。”省级经济规划机构副主任江洪(Jiang Hong)在2月份的记者会上表示。"}],[{"start":140.79,"text":"据官员表示，在新关税政策实施的前六周内，价值8.57亿元人民币（1.24亿美元）的商品节省了1.29亿元人民币的关税，同时全省共有5,700家外贸企业完成注册。"}],[{"start":154.45,"text":"“以自由贸易港为桥头堡，我们的产品正迅速出口到十多个国家和地区，且这一数字仍在增加。”海南澳斯卡国际粮油(Ausca International Oils)副总经理曹又华(Cao Youhua)表示。"}],[{"start":166.1,"text":"他说，这项政策帮助公司以更低价格购买原材料，例如巴西大豆。随后，这些大豆在海南的一家工厂被加工成食用油。"}],[{"start":176.4,"text":"但曹又华补充说，海关封关带来的最大变化在于便利了公司的出口，而非对内地的销售。他表示，在海南省更新海关政策之际，澳斯卡自去年底才开始开拓海外市场，如今海南产量已有一半用于出口。"}],[{"start":193.53,"text":"有些人警告，要进一步扩大该岛的制造业基础将会很困难。"}],[{"start":198.57,"text":"法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家艾丽西亚•加西亚-埃雷罗(Alicia García-Herrero)表示，鉴于该岛港口基础设施有限且与大陆被20英里的海域隔开，资本密集型产业不太可能取得成功。"}],[{"start":211.35999999999999,"text":"“这说不通……你们把自由贸易区建在远离一切的地方，”她说。“其背后的逻辑并不充分。”"}],[{"start":218.74999999999997,"text":"批评者称，要使海南达到新加坡和香港等竞争性贸易枢纽的标准，还需要更大范围的改革；这些地方拥有自由兑换的货币和独立的司法体系。"}],[{"start":229.66999999999996,"text":"马来亚大学的中国问题专家饶兆斌(Ngeow Chow Bing)表示：“如果你看看自贸港政策，除香港外，它在法律层面是全中国最先进的。”"}],[{"start":238.97999999999996,"text":"“我依然认为，它对中国人自身而言仍是一个边缘地区……外国投资者总体上会更加怀疑。”"}],[{"start":246.73999999999995,"text":"加西亚-埃雷罗指出，鉴于该岛成本较低、环境宜人，岛上有充分理由大力发展以服务业为主的领域，如旅游业和医疗服务。"}],[{"start":256.75999999999993,"text":"代表们也一直在向全亚洲的金融服务公司伸出橄榄枝，尤其是在新加坡和香港，推介把海南打造成跨境投资与财富管理枢纽。"}],[{"start":267.0199999999999,"text":"除企业和个人所得税上限外，海南对境内基金对外投资以及外国合伙企业在华投资的许可发放要求也更为宽松。"}],[{"start":276.49999999999994,"text":"在由隶属共产党的全国记者协会(All-China Journalists Association)组织的岛上参观活动中，英国《金融时报》还被带去参观一处医疗旅游基地、全球最大的免税购物中心、一个办公园区（公司可在此申请访问被屏蔽的外国网站，如谷歌），以及杨浦港；政府希望到2035年将年度集装箱吞吐量提高至现有的四倍。"}],[{"start":296.93999999999994,"text":"上月出席中国一年一度的人民代表大会的代表似乎担忧中央当局正在失去兴趣。他们指出，去年预算内拨给海南的中央财政资金有所减少，并呼吁中央重新加大支持力度。"}],[{"start":311.94999999999993,"text":"在争取中央政府更大力度支持时，海南省财政厅厅长蔡强对记者表示：“众所周知，飞机在起飞阶段最费油。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1775979043_2193.mp3"}