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{"text":[[{"start":8.67,"text":"如果美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)提名的美联储主席继任者凯文•沃什(Kevin Warsh)未能及时获得确认，特朗普与现任主席杰伊•鲍威尔(Jay Powell)将就鲍威尔是否有权继续留任展开对峙。"}],[{"start":21.240000000000002,"text":"沃什定于下周二出席参议院银行委员会的听证，但他可能很难在鲍威尔主席任期于5月15日结束之前获得国会批准。"}],[{"start":30.450000000000003,"text":"来自北卡罗来纳州、在这已有影响力委员会任职的美国共和党人汤姆•提利斯(Thom Tillis)表示，除非美国司法部终止对鲍威尔的调查，否则他将阻止沃什的提名进入参议院全体表决。"}],[{"start":43.72,"text":"特朗普周三表示，如果鲍威尔不“按时”离任，他将解雇鲍威尔，但他同时又表示不会撤销对鲍威尔在美联储总部25亿美元翻新工程的调查——这使得如果沃什不能很快获得确认，他与鲍威尔发生冲突的可能性增大。"}],[{"start":59.239999999999995,"text":"即便政府试图绕开该委员会，共和党内部对美国司法部调查更广泛的不安——许多人将其视为对美联储独立性的威胁——也意味着沃什要想获得参议院确认所需的51票将很难。"}],[{"start":72.89999999999999,"text":"在这场争执中，特朗普一再抨击鲍威尔没有屈从于他下调利率的要求，并因其拒绝降低借贷成本而称这位美联储主席是“白痴”和“倔驴”。"}],[{"start":84.13,"text":"
鲍威尔是否有权继续担任美联储主席？
"}],[{"start":87.58999999999999,"text":"他当然认为可以。"}],[{"start":89.1,"text":"“如果我的主席任期结束时，继任者尚未获确认，我将担任临时主席，直到他获确认，”鲍威尔上月表示。“这是法律的规定，我们过去也多次这样做——包括我本人在内——而在这一情况下我们也会如此行事。”"}],[{"start":105.1,"text":"但有些共和党人并不这么认为。"}],[{"start":107.72,"text":"虽然目前尚不清楚特朗普计划采取何种策略来解雇鲍威尔，但一些盟友认为，总统有权任命他提名的美联储理事之一——例如斯蒂芬•米兰(Stephen Miran)、米歇尔•鲍曼(Michelle Bowman)或克里斯托弗•沃勒(Christopher Waller)——在沃什获确认前暂时代为履职。"}],[{"start":123.98,"text":"近来，保守派评论员传播了一份吉米•卡特(Jimmy Carter)执政期间起草的备忘录，内容指出：如果总统提名的人选未能及时获确认，总统可以指定一位代理主席。"}],[{"start":135.69,"text":"1983年，约翰•罗伯茨(John Roberts)——现任最高法院首席大法官、时任罗纳德•里根(Ronald Reagan)政府的白宫副法律顾问——似乎曾表示支持这一观点。"}],[{"start":146.37,"text":"在一份备忘录中，罗伯茨表示，美联储时任主席保罗•沃尔克(Paul Volcker)任期结束后，“总统可以任命任何一位理事为代理主席（包括沃尔克），但仅限于已提交或即将提交主席提名的情况下。”"}],[{"start":159.88,"text":"
美联储对这项法律意见的看法是什么？
"}],[{"start":162.81,"text":"美联储尚未就卡特政府的意见发表评论。"}],[{"start":166.62,"text":"但认为管理这家央行的《联邦储备法》(Federal Reserve Act)为鲍威尔继续担任理事会主席提供了明确授权。该法规定，理事会成员“应继续任职，直至其继任者获任命”。"}],[{"start":178.94,"text":"近期的先例包括米兰，他的美联储理事任期已于1月结束，但仍继续留任。鲍威尔则在2022年参议院确认其第二任期前，曾以临时主席身份任职约三个月。"}],[{"start":191.87,"text":"哥伦比亚特区巡回上诉法院在去年的一宗案件中也裁定不利于白宫，该案件裁定总统在未经参议院确认的情况下，无权任命“代理主要官员”，从而否定了白宫为泛美基金会(Inter-American Foundation)任命理事的尝试。"}],[{"start":206,"text":"“简而言之，鲍威尔有权留任，”哥伦比亚大学(Columbia University)的法学教授莱夫•梅南德(Lev Menand)说。他同时提醒，这些问题尚未进入诉讼程序，但补充称，总统任命除鲍威尔之外的他人“没有法律依据”。"}],[{"start":220.98,"text":"梅南德表示，卡特政府的这份分析“论证十分牵强”。"}],[{"start":225.51,"text":"白宫发言人库什•德赛(Kush Desai)表示：“白宫仍专注于与参议院合作，迅速确认凯文•沃什(Warsh)出任下一任联邦储备委员会主席。沃什的学术资历、在私营部门的成功，以及此前在美联储理事会的任职经历，使他完全有资格重建外界对美联储决策的信心与能力。”"}],[{"start":245.67,"text":"如果特朗普兑现解雇鲍威尔的威胁，这位美联储主席肯定会提出异议。这将引发一种局面：谁在正式领导这个全球最重要央行将变得不明朗。"}],[{"start":257.4,"text":"
即使沃什加入，鲍威尔还会继续留在理事会吗？
"}],[{"start":261.25,"text":"尽管鲍威尔的主席任期将于5月届满，但他在理事会的席位要到2028年1月31日才结束。"}],[{"start":269.09,"text":"鲍威尔倾向于沿袭大多数历任美联储主席的做法，在新任主席到位后提前结束其理事任期。"}],[{"start":276.45,"text":"然而，解封的法律文件显示，他认为在对他的调查仍在进行之时这样做，会让美联储在独立制定利率、免受干预方面面临风险。"}],[{"start":286.71,"text":"鲍威尔与提利斯持观点一致，认为围绕这位美联储主席是否就美联储总部25亿美元翻修项目在国会撒谎的调查，源于特朗普通过施压官员来推动降息的意图。"}],[{"start":299.33,"text":"因此，他上个月表示，在调查“真正而彻底结束，且做到透明并有最终结论”之前，他不会从理事会卸任。"}],[{"start":308.31,"text":"外界普遍认为，结束调查至少是鲍威尔在离开美联储前希望看到的最低门槛。"}],[{"start":315.03000000000003,"text":"他还希望看到证据，表明沃什愿意维护美联储的独立性，并且表明特朗普将停止试图解雇官员的做法，例如特朗普曾试图解雇他本人及其同僚、理事丽莎•库克(Lisa Cook)——后者在去年夏天曾被特朗普试图免职。"}],[{"start":330.83000000000004,"text":"在特朗普最新一次抨击之后，鲍威尔留任美联储理事的可能性上升。分析人士称，总统的这一策略有可能削弱沃什重塑美联储的努力。"}],[{"start":342.28000000000003,"text":"货币政策分析公司(Monetary Policy Analytics)的德里克•唐(Derek Tang)表示：“人们看重的，不仅是鲍威尔的经济领导力，也包括他的道义领导力。”"}],[{"start":351.04,"text":"劳伦•费多尔(Lauren Fedor)与亚历克斯•罗杰斯(Alex Rogers)华盛顿补充报道"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1776335534_6829.mp3"}