{"text":[[{"start":7.12,"text":"作者是风险投资公司CIV的合伙人。他此前曾担任美国总统乔•拜登(Joe Biden)的经济政策特别助理"}],[{"start":16,"text":"美国参议院(US Senate)《两党美国可负担性与就业法案》(BAAJA)中有关数据中心的条款，犹如一项罗夏(Rorschach)测试。有人认为这些条款严苛，也有人认为该法案是在向数据中心送上一份大礼包。"}],[{"start":29.689999999999998,"text":"事实如下：该法案将要求数据中心为使用现有输电基础设施付费，并承担为其供电产生的新增成本，同时确保数据中心不会把能源成本转嫁给其他用户。法案还将允许各州向数据中心收取高于能源成本的费用，并将这笔收入转化为其他用户的账单减免。该法案承认了一个重要事实：建设数据中心符合美国的长期经济利益和国家安全利益，但前提是必须确保接纳数据中心的社区能够从中受益并予以支持。"}],[{"start":63.87,"text":"《降低通胀法》(IRA)及其他近期通过的法律，试图通过向电池、太阳能板和电动汽车等技术提供补助和税收抵免，重振美国关键技术制造业、降低供应链风险并创造美国就业岗位。这些举措在许多领域取得了成效，但相关投资也必须克服经济规律的制约（以及北京的产业政策）。在获得联邦激励措施之前，美国制造的太阳能组件成本是中国产品的三倍，电池则贵约45%。更广泛而言，清洁能源技术的推广还必须面对一个现实：如果没有新增需求，这些技术较量的对象并非新建化石燃料发电设施的成本，而是什么都不建——等到现有电厂退役。"}],[{"start":107.9,"text":"相比之下，数据中心顺应经济大势。多数分析师预计，未来几年美国AI领域的资本支出将达数万亿美元。2025年，美洲地区企业签署的清洁能源购电协议中，数据中心占72%。BAAJA的前提是，数据中心开发商有能力为自己的能源买单——这一假设是正确的。如果这些能源大多是清洁能源，这一点仍然成立。若在《降低通胀法》的基础上加以扩展，影响将大得多，因为这种做法将借助既有需求的顺风。"}],[{"start":143.86,"text":"就业和制造业也是如此。我牵头开展的斯坦福大学经济政策研究所(Stanford Institute for Economic Policy Research)最新研究发现，按目前的水平，数据中心建设支撑着美国上游制造业超过30万个就业岗位，生产变压器、网络系统等关键设备。如果通过针对本土制造零部件的税收抵免，或对进口零部件征收关税，提高这类设备的国内生产占比，就业岗位数量还会进一步增加。"}],[{"start":169.87,"text":"对数据中心引发的民众不满情绪较为敏感的政客，很容易忽视这些好处。但这样做是错误的。在美国建设数据中心，意味着它们将受美国政策制定者管辖；后者可以运用产业政策，推动美国公司和工人的利益，或促进清洁能源发展。"}],[{"start":188.84,"text":"这样做还有重要的地缘政治理由。美国在先进计算领域对中国的优势至关重要。这种优势可能成为促使北京就人工智能安全问题坐到谈判桌前的重要筹码。有人认为，与中国争夺人工智能霸主地位十分危险，可能招致自主式网络攻击或生物工程病毒引发的疫情。我也认同这些担忧，但它们与我们是否应该建设数据中心关系不大。这就像为了减少交通事故死亡人数而关闭汽车工厂，而不是制定车辆和公路安全规则。"}],[{"start":224.83,"text":"目前，美国凭借数据中心占据优势。数据中心是这项将成为21世纪经济核心技术的实体支撑层。问题在于，我们是要背离这一增长引擎，还是寻求达成一项社会契约，让我们能够利用它造福国家和民众。许可法案是持续推进的民主进程的产物，也是实现这一目标的第一步。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1792303070_6140.mp3"}