匈牙利如何回避欧洲反欺诈监督机构

{"text":[[{"start":9.45,"text":"根据欧洲反欺诈办公室(Olaf)的数据，2015年至2024年间，匈牙利仅追回并移交了不到五分之一被欧盟标记为潜在欺诈的资金。"}],[{"start":19.83,"text":"匈牙利总理欧尔班•维克托(Viktor Orbán)正为其政治前途而战，在下个月的选举前民调落后，而反对派则以贪腐指控猛烈抨击他。"}],[{"start":29.43,"text":"这一问题给匈牙利带来了高昂代价：欧盟在2022年冻结了为该国预留的270亿欧元资金，此前其调查发现，在匈牙利政府合同竞标中，政治关系往往具有“决定性”作用。根据欧盟委员会(European Commission)的说法，仍有约180亿欧元处于冻结状态。"}],[{"start":48.2,"text":"据欧洲反欺诈办公室与英国《金融时报》分享的数据，在因涉嫌欺诈程序而应归还欧盟预算的13.9亿欧元中，匈牙利仅退回了2.506亿欧元——仅占18%。"}],[{"start":60.910000000000004,"text":"相比之下，欧盟其他成员国追回了被欧洲反欺诈办公室标记的71%资金：72.2亿欧元中的51.5亿欧元。"}],[{"start":70.46000000000001,"text":"在2015年至2024年间，欧洲反欺诈办公室称，可能涉及欺诈的欧盟资金中，匈牙利最终占比达16%。这一数字似乎过高，因为在同一时期，匈牙利每年平均仅获得欧盟总支出的约2.9%。"}],[{"start":87.11000000000001,"text":"这一差距部分可由一个漏洞解释：欧洲反欺诈办公室负责调查涉及欧盟资金的欺诈，但只有成员国当局或欧洲检察官办公室(EPPO)才能起诉涉嫌欺诈者并追回资金。然而，匈牙利尚未加入欧洲检察官办公室，因此仅由其国家检察机关负责。"}],[{"start":106.25000000000001,"text":"“这非常令人担忧……很多反复出现的问题已经被指出，但却没有得到重视。”欧洲议会绿党(Green)议员蒂内克•斯特里克(Tineke Strik)说。“这清楚表明没有意愿继续跟进。”她领导撰写了一份关于匈牙利的法治报告。"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":123.12000000000002,"text":"欧尔班及其同僚否认所有不当行为指控，他将欧盟资金的冻结归咎于一次意在将其赶下台的政治图谋。匈牙利政府未回应置评请求。"}],[{"start":134.97000000000003,"text":"英国《金融时报》近期的一项调查发现，在2010年欧尔班当选至2025年末期间，与其政府关系密切的13名男子所拥有的公司赢得了全部政府招标的14%，以及价值120亿欧元的欧盟资助合同。其中，即便在欧盟开始冻结资金之后，这些公司仍获批7亿欧元的合同。而在欧尔班上台前的五年里，这些公司仅获得了3.79亿欧元的欧盟资金。"}],[{"start":162.95000000000002,"text":"2015年至2024年间，欧洲反欺诈办公室对匈牙利发起了87项调查，并在其中52起案件中建议提起司法诉讼。对于欧盟其他成员国，该机构共启动了2144项调查，在509起案件中建议提起司法诉讼。"}],[{"start":181.33,"text":"调查人员强调的一个关键问题是海关欺诈。欧洲反欺诈办公室告知匈牙利海关，在2015年至2024年期间应追回2.85亿欧元的逃避关税，但实际只扣押了约63.3万欧元。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":196.74,"text":"调查人员还对匈牙利当局未按欧洲反欺诈办公室的司法建议起诉嫌疑人表示担忧。该反欺诈机构在52起案件中建议采取司法行动，但匈牙利当局仅在其中17起提起了公诉。"}],[{"start":211.44,"text":"在一宗知名案件中，匈牙利当局没有采纳欧洲反欺诈办公室的建议，就一宗涉及欧尔班女婿蒂博尔茨•伊什特万(István Tiborcz)的案件提起诉讼。该机构在2017年认定，蒂博尔茨旗下公司Elios Innovatív在为市政安装照明的招标中，通过排除其他竞争的欺诈性流程中标，该机构下令追回4370万欧元。"}],[{"start":234.67,"text":"尽管欧洲反欺诈办公室发现了刑事行为的证据并建议启动诉讼程序，匈牙利当局最终还是驳回了此案。"}],[{"start":243.32,"text":"蒂博尔茨去年对英国《金融时报》表示，欧洲反欺诈办公室的建议具有政治动机。蒂博尔茨说：“这是一件有争议的事情……匈牙利检方两次认定没有不当行为。”"}],[{"start":256.34,"text":"据当地媒体报道，39岁的蒂博尔茨已跻身匈牙利最富有人士之列，但他否认自己的崛起与欧尔班的关系有关，并对英国《金融时报》表示，自Elios Innovatív案以来他一直远离招标采购。"}],[{"start":270.34,"text":"去年，欧尔班表示，他认为对其同僚的批评是政治中天然存在的。“我是不受影响的，因为我不处理商业事务，而且从未涉足其间。”他在接受öt.hu网站采访时说，“他们攻击……我的女婿。这是不可避免的。我把这看作是民主以及反对派存在所必然带来的结果。”"}],[{"start":293.69,"text":"欧洲反欺诈办公室官员表示，自2022年签署联合工作安排以来，其与匈牙利检察机关的关系有所改善。去年，长期任职的总检察长佩特尔•珀尔特(Péter Polt)转任匈牙利宪法法院院长。"}],[{"start":308.78,"text":"该反欺诈机构提醒，英国《金融时报》所获数据为初步结果，“未来可能会上升”。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1774878699_8872.mp3"}