{"text":[[{"start":8.07,"text":"在1945年联合国成立后的最初六十年里，秘书长这一职位被普遍视为全球范围内更具影响力、更为重要，甚至一度颇具魅力的角色之一。冷战期间，两个超级大国——美国和苏联——有时对联合国的规约横加践踏，也无视秘书长的呼吁。但普遍的共识是：在全球危机时刻，联合国是一个至关重要的辩论平台；它不仅致力于防止战争，还会在冲突之后体面地收拾残局，并努力巩固和平。"}],[{"start":39.480000000000004,"text":"那个时代如今显得何其遥远。第十任秘书长的竞逐已正式启动。然而，此时的联合国在全球舞台上最引人注目的却是它的缺席。对比其在美国最近两场中东重大战争中的表现，这一点尤为说明问题。"}],[{"start":57.61,"text":"在2003年由美国主导入侵伊拉克的倒计时阶段，乔治•W•布什(George W Bush)政府认为有必要尝试争取联合国的批准。当时的秘书长科菲•安南(Kofi Annan)的反对给美国带来了重大阻碍。如今联合国已大为削弱，以至于唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府甚至连象征性地提及寻求联合国批准对伊朗开战都不觉得有必要。"}],[{"start":81.46000000000001,"text":"如今，秘书长这一角色可谓吃力不讨好。作为“股东”的联合国大会分裂且心灰意冷；作为“董事会”的安理会五个常任理事国——至少其中的三个：美国、中国和俄罗斯——只在对自己有利时才理会这一论坛；资金拮据；员工因削减开支和士气低落而陷入沮丧；公众则将其视为一个已过巅峰、甚至行将就木的“僵尸”组织。"}],[{"start":105.14000000000001,"text":"不难理解为何有人会援引联合国前身——国际联盟——的先例。国际联盟在第一次世界大战后以理想主义姿态建立，虽直到1946年才正式解散，但在法西斯主义崛起的背景下早已迷失方向、丧失作用。同样，联合国的制度架构如今也显然已经过时。然而，世界仍然需要一个能够应对从气候变化到战争等紧迫全球性问题的机构。特朗普提出的“和平委员会”并非替代方案。"}],[{"start":137.56,"text":"在此背景下，下一任秘书长的人选至关重要。迄今已有四位候选人提出申请。他们在提出改革方案时应当更加大胆。毫无疑问，有必要收缩联合国的雄心，使其重新聚焦于创立之初的核心使命：和平与安全。尽管在大国之间的战争中可能被忽视，但仍有大量其他冲突——例如苏丹、也门和刚果民主共和国——亟需联合国重新关注。同时，联合国也可以改革其人道主义职能，例如考虑将其庞杂的发展议程中的部分内容移交给各类开发性银行。此外，精简其饱受诟病的官僚体系同样迫在眉睫。"}],[{"start":180.31,"text":"据认为，其他潜在竞争者正按兵不动，暂缓参选，认为“五常”(P5)会私下敲定继任安排以满足自身利益。那么，这是否是英国和法国展现担当的时刻？它们在“五常”中的席位本就是1945年的历史遗产。三大成员——中国、俄罗斯和美国——势必热衷于在幕后达成交易。伦敦和巴黎应当公开明确表示，它们不会一味附和，而且联合国大会必须拥有发言权。"}],[{"start":211.72,"text":"遗憾的是，目前尚不具备实施联合国激进新构想的条件。但在出现更有利于实质性改革的条件之前，维持这一组织的运转至关重要。要实现这一适度却必不可少的目标，应当鼓励最优秀的候选人参与竞争。"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1777900671_3849.mp3"}