{"text":[[{"start":8.63,"text":"一份新报告称，西方关键矿产项目正受到公共资金缺口的制约，这削弱了它们挑战中国在科技和国防制造所需材料上钳制地位的能力。"}],[{"start":19.61,"text":"根据非政府组织“SAFE关键矿产战略中心”(SAFE Center for Critical Minerals Strategy)的报告，西方如今能否加强供应链，关键已不再是能否获得充足的地质资源，而是能否解决公共部门存在的“持续性融资缺口”。"}],[{"start":33.1,"text":"报告称，关键矿产项目通常需要持续20至30年的投资和运营确定性，如果缺乏这种确定性，私人资本往往不愿投入。政府支持的贷款机构作出更强有力的承诺，将鼓励私人投资者和银行为关键矿产项目提供支持。"}],[{"start":51.67,"text":"SAFE关键矿产战略中心执行主任阿比盖尔•亨特(Abigail Hunter)说：“过去几年，各国政府一直在就关键矿产依赖问题达成共识，认为这是一项战略性问题。如今，更艰巨的工作是证明，公共金融机构确实能够足够迅速地将资金投入矿产开发、加工设施以及开发商手中，从而产生实际影响。”"}],[{"start":75.02000000000001,"text":"中国控制着全球逾九成的稀土及钴、镍、锂等关键矿产加工产能，而这些资源对电池和武器至关重要。"}],[{"start":83.78000000000002,"text":"2001年至2023年间，中国向海外关键矿产项目投入约940亿美元，从而在精炼和加工领域占据主导地位。"}],[{"start":93.62000000000002,"text":"国际能源署(IEA)估计，要实现西方政策目标，还需要在关键矿产领域投资逾5000亿美元。"}],[{"start":100.66000000000003,"text":"美中贸易战以及伊朗战争，使实现自给自足成为一项战略目标。自2024年以来，中国一直对锑、钨等矿产实施出口限制。钨是导弹和弹药生产的重要原料，自战争爆发以来价格已飙升70%。"}],[{"start":117.29000000000002,"text":"美国近年来采取更积极的行动，以非常规方式为关键矿产提供资金。2025年7月，美国国防部向稀土生产商和磁体制造商MP Materials提供1.5亿美元贷款，并对该公司进行4亿美元股权投资。美国政府还为某些矿产设定价格下限，并为未来10年生产的所有磁材提供承购保证。此外，美国政府还与Lynas Rare Earths以及MP Materials与沙特矿业公司Maaden组成的合资企业达成了类似的价格下限承诺。"}],[{"start":150.89000000000001,"text":"美国国际开发金融公司(International Development Finance Corporation)已于2026年为关键矿产项目投入12亿美元股权融资。"}],[{"start":157.65,"text":"然而，资金受到任务不匹配的削弱，因为许多出口信贷机构和发展金融机构成立的目的是促进出口和发展，而非资源安全。"}],[{"start":167.43,"text":"此外，公共财政机构应当妥善管理纳税人的资金。卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)可持续发展、气候与地缘政治项目研究员米洛•麦克布赖德(Milo McBride)说，由于许多项目可能难以证明其合理性，一些贷款机构正在“对这一风险进行合理化处理”。"}],[{"start":186.31,"text":"“这是一个极其重大的问题。”他说。公共资金的目的“究竟应当是获得投资回报，还是服务于国家更宏大的地缘战略利益？这两者是否有可能兼顾？”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1785218012_5572.mp3"}