克里姆林宫施压俄罗斯企业为无人机防御买单

{"text":[[{"start":12.11,"text":"弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)正将反无人机防御的责任转嫁给企业。俄罗斯企业现在若未能保护自身资产免遭乌克兰袭击，甚至可能面临政府接管。"}],[{"start":24.689999999999998,"text":"这是克里姆林宫应对基辅不断升级的远程无人机攻势的一部分。这轮攻势已导致数十处商业仓储设施起火，并摧毁俄罗斯多达20%的炼油产能，迫使这个石油大国反过来为燃料供应疲于奔命"}],[{"start":40.739999999999995,"text":"8月底，普京签署一项法令，允许对未能自行防范无人机袭击的“关键基础设施”实施“临时管理”。三天后，俄罗斯政府成立了一个委员会，负责监督这项措施的落实。"}],[{"start":55.38999999999999,"text":"一名前克里姆林宫官员告诉英国《金融时报》，普京签署这项法令，是因为俄罗斯情报部门和军方希望把无人机防御的责任推给企业。该人士表示：“他们抱怨企业袖手旁观，不愿出力，普京也同意他们的看法。”这名人士说，“传递的信息就是：各位，都给我动起来，该花的钱得花。”"}],[{"start":78.75,"text":"无人机防御专家维亚切斯拉夫•普拉克辛(Vyacheslav Plaksin)说，法令出台后，企业的咨询量几乎一夜之间增加到原来的5倍。“这道法令成了一个触发点。”他说。"}],[{"start":91.14,"text":"普京似乎对效果颇为满意。9月3日，他表示：“企业已经参与进来，也开始投入资金了。”"}],[{"start":null,"text":"

"}],[{"start":99.25,"text":"自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，谁该为战争带来的额外成本买单，企业和政府始终争执不下。双方的摩擦一度激烈到，就连一向亲近克里姆林宫的俄罗斯商业游说团体负责人亚历山大•绍欣(Alexander Shokhin)，也多次公开呼吁政府出手，帮助企业承担防御项目的费用。"}],[{"start":119.28999999999999,"text":"但政府的态度一直十分坚决。“他们有钱。”俄罗斯财政部长安东•西卢安诺夫(Anton Siluanov)今年6月在俄罗斯最重要的经济论坛上说。直到9月底，财政部才终于表示，正准备进行“税制调整”，在税务安排中承认企业用于防御的支出，但没有披露任何细节。"}],[{"start":140.34,"text":"普京的法令实际上给这场争论画上了句号，却也在俄罗斯商界引发另一重担忧：克里姆林宫会不会把这项新权力变成又一条国有化通道。自俄罗斯2022年全面入侵乌克兰以来，政府接管企业资产的情况越来越常见，其中包括一些原本属于西方公司的资产。最近的案例包括欧尚(Auchan)和雀巢(Nestlé)旗下俄罗斯子公司被事实上接管。"}],[{"start":166.3,"text":"普京坚称，自己在签署这项法令时“从来没有想过要拿走任何东西”。但这样的保证并没有打消商界人士的疑虑。"}],[{"start":175.97,"text":"“毫无疑问，迟早会有人拿它来收走资产。”一名曾在俄罗斯国有石油公司俄罗斯石油公司(Rosneft)任职的高管说。不过在现阶段，他认为这项措施主要还是为了逼企业老板们“把钱掏出来”。"}],[{"start":191.59,"text":"这名人士补充说，一些与克里姆林宫关系密切的企业，包括俄罗斯石油公司，甚至可能从这一安排中受益。他解释说：“这些企业可以暂时将炼油厂交给国家，由国家出资修缮，待形势好转后再收回。”"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":207.97,"text":"目前，对于谁负责保护设施免受乌克兰无人机袭击，以及相关人员必须采取哪些措施，仍没有明确规定。许多反无人机防御设施需要获得难以取得的许可。普京的法令规定了处罚措施，却没有厘清相关基础规则。"}],[{"start":226.76,"text":"“现在的法律规定就像一盒拼图，每家公司都得自己把它拼起来，”普拉克辛说。"}],[{"start":233.06,"text":"俄罗斯的反无人机规定由旧有的反恐法规演变而来，导致企业需要应对数十项相互重叠的要求，从电子战系统到防护网等均包括在内。"}],[{"start":243.8,"text":"数十万家公司可能会受到这些规定的约束。普拉克辛说，仅仅在一个行业里，官员就曾讨论，要从大约70万个设施中挑出2.4万个关键地点优先保护。政府表示，这份名单将继续保密。"}],[{"start":260.49,"text":"企业因此急于弄清楚，自己究竟算不算新规的适用对象。一名了解情况的人士告诉英国《金融时报》，购物中心运营商得到的答复是，它们“现阶段大概不会被纳入”，至于要不要采取防护措施，可以“自行决定”。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":276.89,"text":"尽管俄罗斯试图对这些措施保密，但卫星图像揭示了部分已落实的措施。"}],[{"start":283.28,"text":"一名前乌克兰军官、分析机构Frontelligence Insight的运营者表示：“在军事机场、炼油厂和发电厂等易受攻击的地点，我们经常可以看到反无人机防护网，以及用来遮护关键设施的钢筋混凝土结构。”铠甲(Pantsir)等防空系统也可能部署在附近，有时甚至会放到居民区里。"}],[{"start":304.14,"text":"这名人士说，一处关键设施距离乌克兰越近，其防御措施通常也越复杂。“克里米亚的一座发电厂，可能会把上面提到的防护措施几乎全都用上，”他说，而“乌拉尔山脉以东的基础设施，可能只有非常有限的防护，有些地方甚至完全没有”。"}],[{"start":323.11,"text":"无人机防御手段从铺设防护网等被动措施到电子战不等而足。但几乎所有涉及摧毁或干扰无人机的行动都需要获得安全部门的许可。而除了少数能源和金融巨头，大多数企业根本拿不到这样的许可。"}],[{"start":340.51,"text":"企业可以使用预备役人员来守卫设施——这些人平时照常工作，同时与军方签有预备役合同——但那名俄罗斯石油公司前高管说，他们无权携带武器。这意味着，企业还得另外与军方和俄罗斯国民近卫军协调。"}],[{"start":356.98,"text":"“所有大公司都会跟附近的部队谈好安排。”他说，“现在有些部队已经完全被拴在某一家工厂上，整天负责守厂，原来的任务反倒顾不上了。”威力强大的“铠甲”防空系统只有在俄罗斯国防部主动安排的情况下，才能部署到企业厂区，而且始终由军方控制。"}],[{"start":null,"text":" "}],[{"start":377.84000000000003,"text":"但即便是公开市场上可以买到的基本型反无人机防御设备，价格也十分高昂。"}],[{"start":384.39000000000004,"text":"各家企业承担的成本各不相同，取决于企业规模及其所面临的要求。普拉克辛举例说，有一家工厂需要安装一套价值2.2亿卢布（280万美元）的防护系统，相当于该厂一天的营收。"}],[{"start":399.95000000000005,"text":"一名来自俄罗斯与乌克兰接壤地区的商人告诉英国《金融时报》，当地频繁遭到袭击，而他已经在防空设施上投入了超过15亿卢布（1910万美元）。9月早些时候，普京在一次经济论坛上提到，一家石油公司在反无人机防御方面投入了“数百亿卢布”。"}],[{"start":420.78000000000003,"text":"卡内基俄罗斯欧亚中心(Carnegie Russia Eurasia Center)研究员亚历山德拉•普罗科片科(Alexandra Prokopenko)说：“政府没有足够资金，既要继续打仗，又要建立抵御无人机的多层防御体系。企业也无处求助。”"}],[{"start":433.23,"text":"在那名俄罗斯石油公司前高管看来，事情归根结底很简单：“这等于又多了一项新税。”"}],[{"start":440.34000000000003,"text":"数据可视化：史蒂文•伯纳德(Steven Bernard)"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1790574886_4727.mp3"}