{"text":[[{"start":12.37,"text":"据英国《金融时报》估算，伊朗战争已在英国公共财政中造成近120亿英镑的缺口，使财政大臣约翰•希利(John Healey)的财政回旋余地折半，并迫使他要依靠在预算案中加税和削减支出来为缓解生活成本压力的举措提供资金。"}],[{"start":28.769999999999996,"text":"根据估算，借贷成本上升和通胀加剧可能已将希利的财政回旋空间从预算责任办公室(OBR)3月份预测的236亿英镑压缩至约120亿英镑。"}],[{"start":40.089999999999996,"text":"英国政府官员表示，预留这部分空间是为了充当“应急基金”，以便在中东战争等特殊情况下动用。"}],[{"start":48.28999999999999,"text":"投资者似乎也愿意接受财政缓冲空间有所收窄。他们告诉英国《金融时报》，计入预算措施后，政府的财政回旋余地可能缩减至约140亿英镑，而不至于引发英国国债抛售潮。"}],[{"start":63.24999999999999,"text":"英国《金融时报》此前报道称，希利可能会接受比3月份预测数字更小的缓冲空间。"}],[{"start":70.53999999999999,"text":"不过，财政大臣的财政余地收窄，仍意味着他可能被迫在10月28日宣布大幅加税和削减支出，以维持债券市场的信心，并为缓解家庭生活成本压力的措施提供资金。"}],[{"start":83.63999999999999,"text":"政府的核心财政规则要求到2029—30财年经常性支出由财政收入覆盖。“财政回旋余地”是指预计在实现这一目标后剩余的缓冲空间。"}],[{"start":97.04999999999998,"text":"Investec经济学家Philip Shaw表示：“近期的市场背景对财政大臣在政策措施出台前的预测中可用的财政空间非常不利。”"}],[{"start":107.28999999999998,"text":"英国《金融时报》的预算追踪数据显示，希利财政回旋余地所受冲击的绝大部分——约100亿英镑——源于政府债务利息支出的增加。其余部分则反映了自3月以来市场对经济增长、收入和通胀的共识预测变化。"}],[{"start":124.31999999999998,"text":"希利和首相安迪•伯纳姆(Andy Burnham)预计将在预算案中把家庭支持方案重点放在削减能源账单上，因为伊朗战争引发的成本飙升已对选民造成冲击。"}],[{"start":135.54999999999998,"text":"伯纳姆还承诺向小企业提供更多帮助。今年7月，他将把酒吧、社交俱乐部和现场演出场所的商业税率下调20%、耗资1亿英镑的措施称为帮助企业的“第一步”。"}],[{"start":149.95999999999998,"text":"为筹资缓解希利所称的“生活成本和经营成本”问题实施的增税措施，预计规模将显著小于其前任蕾切尔•里夫斯(Rachel Reeves)执政期间的措施。里夫斯在两份预算案中累计增税660亿英镑。"}],[{"start":165.71999999999997,"text":"英国预算责任办公室3月预计，财政部有望以近240亿英镑的回旋余地，达到政府自行设定的关键财政规则要求。但这份预测是在伊朗战争导致能源价格、通胀和借贷成本飙升之前作出的，而这场战争已侵蚀了上述缓冲空间。"}],[{"start":185.62999999999997,"text":"实际的预算责任办公室数据将取决于一系列假设和变量，以及金融市场走势的截止日期。"}],[{"start":193.36999999999998,"text":"不过，英国《金融时报》最新估算的财政回旋余地接近该报上周调查的6位经济学家给出的平均值。咨询机构RSM UK的首席经济学家托马斯•皮尤(Thomas Pugh)表示：“主要因素包括英国国债收益率上升、围绕英国央行利率的预期升温，以及通胀率走高。”"}],[{"start":213.34999999999997,"text":"预计希利不会试图在预算案中恢复所有已经失去的财政空间，尤其是考虑到工党议员强烈反对大幅加税——此举可能进一步打击经济增长并激怒选民。"}],[{"start":225.18999999999997,"text":"将财政余地恢复到英国《金融时报》上月调查的投资者认为可以接受的140亿英镑门槛，只需付出相对有限的财政努力。但希利仍须在此基础上为包括缓解生活成本压力在内的一系列其他措施筹措资金。"}],[{"start":242.99999999999997,"text":"财政大臣每年必须拨出约10亿英镑，以确保前首相基尔•斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)提出的国防投资计划(Defence Investment Plan)获得全额资金支持。他还需要为其他目标筹措资金，包括解决无家可归问题，同时为英国国家医疗服务体系(NHS)和学校的公共部门加薪做好准备。"}],[{"start":262.14,"text":"投资者还强调，他们希望看到赤字在本届议会剩余时间内继续保持下降趋势。"}],[{"start":269.18,"text":"即使希利设法实现工党希望预算案平稳出台的愿望，明年支出审查的资金来源问题仍将悬而未决。该审查将决定本届议会任期结束前各政府部门的预算。"}],[{"start":282.67,"text":"英国《金融时报》上周报道称，一些工党内部人士认为，为了给下一轮支出审查提供资金，政府需要进一步增加财政收入，可能会在明年春季通过额外的财政声明或在2027年秋季预算案中实现。"}],[{"start":297.45,"text":"英国财政部发言人表示：“我们不对有关财政回旋余地的传闻、猜测或匿名说法置评。”"}]],"url":"https://audio.ftcn.net.cn/album/a_1791420131_8908.mp3"}